鑒於近年來針對物聯網設備之攻擊增加,以及日本將於2020年舉辦東京奧運,為了使相關利用者更能強化本身之資訊安全,同時維護奧運比賽之順利進行。日本總務省偕同國立研究開發法人情報通信研究機構(下稱情報通信研究機構)將於2019年2月20日開始實施名為「NOTICE」(National Operation Towards IoT Clean Environment)的計畫 ,該研究機構經法律授權將可入侵調查IoT裝置,並對日本國內二億多個IP位置進行安全測試,再對疑似遭駭客鎖定的裝置用戶發出警告。
主要授權法令為《國立研究開發法人情報通信研究機構法》附則第8條第2項,法規授權該研究機構可針對設備業者或使用業者特定連接埠(Port)、特定連線行為、通訊紀錄進行調查,並作成電磁紀錄,政府可在必要時給予支援,期限至2024年3月31日止。依據計畫內容,情報通信研究機構透過下列六項工作,來達成針對IoT設備調查之任務,內容如下述:
1.特定接取行為之調查:
2.針對通訊記錄作成電磁記錄
3.通知網路提供者
4.其他業務
5.喚起網路提供者之注意
6.用戶支援
上述通訊埠端口掃描、常用密碼測試等工作是過去網路駭客入侵設備之常見手法,與法律所禁止之非法接取相同 。換言之,日本政府授權情報通信研究機構有五年的時間限制,事實上則是將非法接取行為合法化。而該授權是否能成為政府侵害憲法上所保障人民隱私、個人資料之具體依據,容有法理上之討論空間。
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